马德里通过政府预算：计划征收游客税和“空房不租”税

联合时报消息：

马德里市政府于7月11日在社工党的支持下通过了明年的政府全年预算：47.96亿欧元。经过了长达七个月的协商讨论终于让各方达成共识，马德里经济和财政部部长Jorge GarcíaCasta?o在表示祝贺的同时也宣布政府将在明年通过税收努力增加新的收入渠道，计划开始在西国首都增收游客税，考虑到此项税收在吸引游客方面产生消极影响，因此这项税收一直未获得马德里大区政府的批准；另一项“加税”体现在住房方面——为了保证城市中有足够的出租房源，市政府计划对留着空房不租的房东额外增收50%的房产税（IBI）。

Casta?o在马德里议会中一直努力促成这几项税收的执行，除了游客税和“空房税”之外，他还呼吁政府在高效能源方面加强财政支持。在议会大会结束之后，这位官员表示将和西中央政府财政部大臣María Jesús Montero举行会晤商讨这一系列议题。Casta?o对会晤的结果充满信心，因为此番的一系列税收政策和目前首相桑切斯领导的社工党政府步调一致，在政策制定的方向上基本统一。

据了解，征收游客税的倡议并非目前执政的AhoraMadrid政府的新想法。早在2015年，当时的财政部官员Carlos Sánchez Mato就在上任一个月努力促成这项税收的执行，当时在市政府议会中一度产生较为激烈的争论，最终马德里大区政府介入，叫停了这项征收。马德里政府在此方面一直以巴塞罗那政府为参照案例。巴塞自2012年开始征收游客税，一年能够给政府带来500万欧元的税收收入。然而马德里大区旅游部官员Jaime Miguel de los Santos则坚持认为马德里还没到征税的地步——“任何加在旅游行业的税费，都会影响到投资者和游客的兴趣”。而马德里地区生产总值的7%由旅游业贡献，为383000人提供了就业。2017年大区接待游客1350万人次，平均每位游客每日的花费为100欧元。

另外，征收游客税的政策也遭到了来自大区旅游行业企业的反对之声。马德里酒店旅馆行业协会（AEHM）表示，马德里的旅馆酒店行业一向支持旅游业的可持续发展和提高旅游业质量，征收游客税的政策对这两方面没有任何积极作用。同时，马德里企业联合会（CEIM）主席Pablo Lázaro也强调，“联合会对于任何不会促进旅游业积极发展的政策都基本持反对态度”。

而在“空房税”方面，Casta?o则指出这项税收措施的目的是为了保证城市租房市场提供充足的房源和合理的价格。他进一步指出，马德里和巴塞罗那作为两个在立法上独立性更强的城市，应该利用立法的灵活性建立起适合本地区发展的经济财政政策系统。这一设想和中央政府的设想一致。