劳工大审查！收到审查信怎么办？两个动作千万别做

新闻配图（采自西班牙媒体EL Mundo.es）

欧浪解读8月27日马德里（柳传毅） 西班牙劳工部称，关于打击非法雇用和社保欺诈的行动继续在如火如荼进行，包括在属于大假期的八月份也更趋频密，因夏季是临时工以及非法雇用行为最活跃的季节。劳工部继八月初发出50000份劳动审查通知信后，数天前再寄出22000份审查预告信。在当前至年底12月间，国家社保事务局的社保欺诈审查同样在加强，社保事务局日前定下了在年底前出动8000次审查的首阶段计划，为完成检查，社保事务局再增投入96万欧元用于社保欺诈审查。到年底，政府劳工部将评估这个为期半年的首阶段成果，以便未来制定更高效的劳动关系审查，本次针对非正常雇用的劳动大审查，将维持到2020年。

政府为何如此大规模出击非法雇用？

西班牙劳工部在8月初，向50000家带非法/不正常雇用嫌疑的企业/单位发出审查通知，在此后的8月13日和14日，再发出22000份审查通知。政府在半月时间内就发现7万多宗涉及到不正常雇用的经济作业，显然是对劳动市场的可疑现象早已掌握在胸。

为何集中反击“半日工”合同？因半工合约太泛滥，这从国家统计局关于2017年西班牙劳动市场演变报告可一目了然，报告显示，西班牙去年合共签署工作合约2150万份，临时性合约占91%，稳定型无期限合约只有8.97%。以合约平均期限为计，平均每份只有七周，而在危机前的西班牙，这个平均期为72天。

这暗示劳动市场可能充满作弊合约，最常见的做法是，让受雇职工每天干全职8小时，实际给员工上4小时半职社保，一些甚至更少，例如2小时社保的计时工。《世界报》说，这样的以及其他种形式的非正常雇用/作弊行为，唯一目的是省钱，也即业主为了少缴社保。政府认定，这样的非正常雇用广泛存在。《世界报》说这些行为是“双重损失”，一是让国家损失社保收入，二是职工被剥削，主要是社会保障福利例如失业金大减。

仅有半工合约作弊吗？另一行为也可被严惩

有人说，“我确实是雇用了半日工，工人也确实每天只做半日，我给他上半天社保很合法，只是偶尔，因需要我要他加下班，这不犯法吧？”貌似正确，但完全可被政府指控。

政府劳工审查办公室提到，另一个常见的劳工欺诈行为是，签署半天工，但经常性要员工加班，等于每日工时实际超出了合约里约定的工时。

《世界报》说，关于临时合约的按周/按月计工时，劳工法律明文规定必须少于全职合约工时，但常见的行为是，一些半天工经常是非志愿性地被强迫加班。法律认为，如果是半工合约，其加班工时不可超越约定工时的30%，但政府发现，许多半职工的加班工时达约定工时的60%，许多是免费加班，或加班费为低价或黑钱，这些行为同样会被定为非法雇用。劳工法律并规定，一个员工在单位的工作周长18个月时间里，其临时性最长只能是12个月。

如何发现非正常雇用？审查不会盲目出击

从政府劳工部本次大审查看，政府是有目标性的“打靶行动”，不过又是“先礼后兵”，也即掌握到公司企业有不正常雇用时，去信该单位让其“自动纠正”，也就是说，收到审查通知信的人，基本是已经被劳工部狙击团队定了位的“靶标”。

劳工部在7月底时曾透露在本次大审查引用的“新武器”，被称为“数据信息对比工具”，大约是一个可以足不出户就锁定谁是疑犯的信息对比工具。《世界报》从审查办公室获悉，“数据信息交叉”是其中的主要手段，也即税务局和社保事务局互换信息，从中发现非法雇用行为。例如，员工表的社保工时的变更频率会被特别关注，再结合单位的生产效率和作业量，从而分析是否存在非法雇用。

一个可让一些人安心的是，这个事先锁定目标的定点清除比较好哦，也即说，起码不会随机抽查，因这个更可怕。但《世界报》说，这个可以放心，因政府并非一概是有了目标才上门或先礼后兵去信告知你大祸临头，而是双管齐下，因此，企业每日都完全可以迎来劳工部派上门的“不速之客”，因政府“继续实行意外上门以‘抓现行’”（Tambien realicen visitas sorpresa para detectar 'in fraganti'）。

收到审查信怎么办？两个动作千万不要做

西班牙本次维持到年底的第一阶段劳动审查，比较有意思的是“先礼后兵”，也即前文所言，已经有72000多家单位收到审查通知，劳工部官员在两周前曾说，收到信的单位“如果及时纠正其不正常雇用，那非常好，否则，如果审查部门在此后关注到该单位无动于衷，那么正式的惩治将降临”。这是说，可以给单位一个宽大的机会，让其自动改正，若如此，曾有的非法雇用会既往不咎。政府之所以这样做，可能与非法雇用实在泛滥的缘故，不想把所有人都施予法律惩治和处罚，换而言之的代价是让其帮助振兴就业，因政府的初衷继续是振兴正确的、有尊严的就业而非以惩处为第一目的。

那么，收到审查信时，怎么办？这是不是一个最后通牒？答案为“是”。

《世界报》说，劳工官员称，“先礼后兵”后的复查一般会在一个月后，也就是说，劳工部将给予收信单位一个月时间“改正错误”，如果一个月后发现到单位毫无动静，那么，物质手段的惩治将启动。另一个问题是，我收到来信后，恐惧之际立即把这个职工马上“炒鱿鱼”，这样就毁灭证据了，不是吗？这个小聪明也被政府考虑到，政府称，那些收到信后立即结束合约的人，属于在逃避，一样会遭致实质审查和处罚。因此，收到信后，对警告信无动于衷、置诸不理，或者赶紧把员工辞退，都会是罪加一等的更大麻烦。