西班牙迟迟未改贷款法 欧盟开罚单九千万欧元

图：位于卢森堡的欧洲政策仲裁法院

欧浪网8月29日马德里（柳传毅） 《国家报》报道说，因西班牙政府迟迟未服从欧盟法令修改本国贷款法律，这道推迟了四年尚未完成的作业，让西班牙面临欧盟开出的9000万欧元罚款。在九月就要来临之际，也到了西班牙“该交作业”的期限，不过西班牙显然已经来不及，为此，欧盟委员会日前准备好把西班牙诉讼到欧洲法院，等候西班牙再一次逾期时，给西班牙送上金额达9000万欧元的罚款。

依据欧盟委员会在2014年通过的关于加强欧洲贷款消费者权利保障的全欧共同法令，成员国必须在两年内修改本国贷款法律，以进一步保障消费者权利和迎合欧盟共同指令。

依照这个规定，经历三十年未改过、里面有诸多对消费者不公内容以及与欧盟指令有抵触的西班牙贷款法，期限是在最迟到2016年3月21日前须完成修改，但习惯于经常被欧盟处罚的西班牙则以其政治特殊性而被欧盟谅解，因西班牙在2016年经历重新选举，也即属于无政府状态而无法通过法案，为此，“通情达理”的欧盟又再给西班牙两年半时间。

尽管如此，西班牙还是未能按时交作业，欧盟本次失去耐性，重新把违令的西班牙再次诉讼到卢森堡欧洲法庭，威胁西班牙说将开出9000万欧元罚款。依据欧盟的纪律，逾期国家每逾期一天的罚款为10万零599欧元，不能说西班牙是个“大懒虫”，四五年都做不好一道作业，因前任拉霍伊政府从2016年到去年年底以及今年头季度，多次透露过未来贷款法的许多新内容，包括: 废除合约里的“霸王条款”如“触底利息”、放宽提前解约期（也即延长消费者的月供违约期，大约是逾期半年以上才被视为单方毁约）、废除贷款套餐包含业务捆绑（即禁止银行提供贷款时强迫消费者买某种保险），合约手续费两方分摊，等等。以上均由本报多次解读过。

前任经济部长曾几次预告贷款法行将出笼，不过，张扬了两年后，这个新法至今未见出台。今年6月间，西班牙政坛发生政府弹劾案，执政府一夜之间换成了社工党，对前任草就的修改内容早就不满的社工党执政府自然要借此机会写进自己的东西，因此，西班牙这道“作业”至今未交。

西班牙曾在服从多个欧盟共同指令上屡屡遭遇天文数字罚款威胁，例如赤字超标（从2009年超标至今）、偏移目标，就曾被欧盟数次威胁罚款，不过，西班牙几乎每次都能说服欧盟收回好几张动则上亿欧元的罚款单，本次，西班牙可能也会再一次让欧盟通融。实际上，欧盟的处罚性质多停留在口头警告上，以象征意义处置成员国，这也是西班牙从没被欧盟“打屁股”体罚的原因。不过，从2014年起就扬言要修改的法律，至今四年还没完成，也算奇观了，因一届政府的任期也不过才四年。