部长承认80万个体户多交了社保 新法予于合理对待

欧浪网7月23日马德里（柳传毅） 《五日报》报道说，西班牙劳工部长马格达莲娜·瓦列里奥（Magdalena Valerio）女士今日在马德里与代表着全国320万名个体户业主的两大个体户和自雇工作者协会ATA和UPTA领导人会晤，部长（图左）在会晤里，承认在西班牙320万名自雇工作者里（autónomo/por cuenta propia），有80万人在缴纳社保上属于“多交”，也即应缴社保与其真实收入不对称，属于该被减免社保负担的群体，等于有四分之一的个体业主和自雇工作者在承受不公社保压力。西班牙劳工部日前正在酝酿修改个体户的社保缴纳机制，主旨是废除当前的无论收入高低缴纳相同额度社保的“一刀切”缴纳法，而是依据其收入抽取社保，这一按收入比例征缴类似普通职工缴个税。

劳工部之所以还未最终草就新的个体户社保法，主要是等待上述两大个体协会的意见和参考他们的方案提议，今日会晤的主要内容和目的正是劳工部接纳ATA和UPTA两协会提交的建议方案，此后，劳工部在个体户社保改革上将以ATA和UPTA两协会的方案为修改基础。

ATA和UPTA两协会提出的主要内容包括将个体户收入作分段划分，每一个收入段按某百分点抽取社保，而年终时再作出全年差异结算，做法有似个税申报结算，也即多交的退税，少交的补税。两协会另一重大建议是，若一个自雇工作者的75%的业务源自同一单位（例如公司业务承包工如泥水、电力维护、运输等）不再完全定为自雇体，也即雇佣这个工作者的单位必须为该个体户缴纳部分社保。这涉及到有120万名专业工作者的社保责任被分摊。另外，协会并建议政府全免那些季度性停业/暂时丧失工作能力的工作者的社保（例如只有在夏季沙滩才有作业的餐饮业/或因事故不能作业）。

依据日前ATA和UPTA的立法建议披露，以下是两协会关于个体业主的缴纳方案：

一、最低一级为净收入不达基本工资标准SMI指数（明年起为820欧元），属此情况的每月缴纳社保50欧元（通过税务申报确证收入，下同）。相对于当前最低基本税基为900欧元而须缴纳279欧元，等于个体业主的负担被减轻75%。

二、年净入超过SMI指数至30000欧元者（大约月入2500欧元/若是12月薪计），适用于一个类似当前的基础税基（当前为每月缴纳279欧元）。

三、年入从30000至40000欧元者，以年缴14000欧元为适用税基（每月缴纳约1166欧元），这一征缴额度相当于通用模式（即受雇职工）的第一分组（Grupo 1 del Régimen General）纳税群的缴纳负担。

解读：这一群体开始例外对待，例如，年入35000欧元者，在最终的年度结算里依据真实收入补交或减免收入差和14000欧元征缴差，也即体现收入多少就缴多少。这是为了避免收入30000和40000的人均缴纳同样金额的社保。

四、年入40000-60000欧元者，以年缴纳18000欧元为税基。

五、年入60000欧元以上者，以年缴纳24000欧元为税基。

解读：最后这两项和第三项的最终缴纳结余一样，是在年度结算里依据其全年度的真实收入作出减免或补交社保。做法类似申报年度个税IRPF时是退税还是补税。

该注意的是第二收入级，也即年入从SMI指数至30000欧元（月入约820-2500欧元）的群体，缴纳为固定税基，也即不会像第三、第四和和第五收入段那样须年度增减结算。