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提前大选还是被弹劾下台 西政府将何去何从?

2018-5-26 07:15| 发布者:匿名| 查看:1904| 评论:0

摘要:欧浪网5月25马德里(柳传毅) 西班牙首相、人民党主席拉霍伊遭遇执政六年来最严重的危机,西班牙人民党执政府的未来命运,要么是提前召集首相大选,要么被社工党、我们能党和市民党联合弹劾下台。社工党宣称,人民党 ...


欧浪网5月25马德里(柳传毅) 西班牙首相、人民党主席拉霍伊遭遇执政六年来最严重的危机,西班牙人民党执政府的未来命运,要么是提前召集首相大选,要么被社工党、我们能党和市民党联合弹劾下台。


社工党宣称,人民党的腐败罪行已经被法院最终定罪,所以不能继续执政,必须将其弹劾下台。左派我们能党历来主张弹劾拉霍伊,属于拉霍伊盟友的市民党则开出条件,拉霍伊要么提前宣布选举,要么市民党加入弹劾队列,若是后者,拉霍伊内阁被议会弹劾下台会是必然的事,因三个弹劾党派的合计票高于人民党的票数,等于议会弹劾完全可剥夺拉霍伊的信任权,这是被强迫下台,拉霍伊若是选择提前选举,市民党则不支持弹劾,“让西班牙选民做决定”。


拉霍伊为首的人民党腐败丑闻几年来已经无人不知,不过,因法院未有最后判定,人民党一直否认腐败,仅承认本党有个别官员卷入腐败,但与人民党无关。


但就在昨天周四,西班牙国家法院就全国最著名、对人民党影响最大的政坛腐败大案“Gürtel案”作出判决,本案首犯、曾任人民党金融主管二十多年的巴仙纳斯(Luis Barcenas)因清洗黑钱、欺瞒税务、受贿等罪被判33年徒刑,罚款4400万欧元,判决并确定拉霍伊为主席的西班牙人民党为金融腐败的受益者,也即最终判定执政西班牙的人民党犯下了金融和经济罪。因人民党最终被定罪,是反对派社工党发起弹劾的原因,因“不能让一个已经被法院定罪的政党继续领导西班牙”。


昨天的宣判出来后,社工党总书记桑切斯(图)召集本党高层紧急会议,桑切斯甚至不等49名高层执委发表看法就作出了发动弹劾执政府的决定。今早,社工党到马德里国会大厦注册处录入了弹劾案,等于弹劾进入议会大门。社工党要成功将拉霍伊政府弹劾下台,必须有其他党派的支持,也即须有过半数议员投票同意弹劾,才能将拉霍伊驱赶下台。


同样是左派的我们能党向来主张弹劾,但两个左派的票数并不足够,所以关键在右翼市民党,若该党同意弹劾,拉霍伊的人民党将丧失议会信任权,等于被强拉下马。


因此,西班牙执政府此后何去何从?让属于议会第四势力(国会势力排名为人民党、社工党、我们能党和市民党)的市民党再一次扮演最重要角色:在2016年西班牙重新选举里,试图连任的拉霍伊票数不足,之后得到市民党支持而得以连任,本次,将拉霍伊捧上台的市民党也将扮演将拉霍伊拉下马的重要角色,因如果里维拉带领的市民党若不支持弹劾,社工党和我们能党的弹劾不可能成功,因议员票数不足。


里维拉(左)试图说服拉霍伊提前大选


弹劾属正确手段 但对国家政治形象不利


我们常说的“弹劾”是什么东西?简单而言,就是通过议会表决剥夺一个政府的“执政信任权”。因一场选举后,议会通过选举人团投票产生了新政府,也即议会授予某党组织新政府的信任权,同样,议会是产生政府的机构也是罢黜政府的最高立法机构,这也是民主政治里,除了通过选举外让政府下台的额外手段(政变之类属非常性的暴力倾覆,一般难被国际接受)。因此,针对一个内阁发动弹劾也是对执政府的信任提出质疑,条件是如果议会过半数议员不再“信任”执政府,执政府被罢黜。


虽说弹劾是正确的民主手段,但对于一个进步的民主国家而言,也是尽量避免使用的手段,因一个执政府被罢黜下台,国际上一般认为是政治丑闻,不利于本国政治形象和政局稳定。实际上,西班牙虽然在八十年代也有过政府弹劾,但均未成功(大区政府、市政府被成功弹劾则是常有的事)。不过,西班牙这次即使不弹劾,也要提前大选。这等于说,西班牙三年内三次重选,因西班牙首相大选在2015-2016重复了两次。屡屡重新选举,同样让西班牙国家政治形象蒙羞。



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