| 图：政府的意图是给“两无年轻人”每月补薪430欧元，补贴维持18个月。 欧浪网1月6日马德里（柳传毅） 西班牙拉霍伊政府去年年中计划的给予年轻学徒工每月补薪430欧元的就业扶植方案可能遭遇挫折，因估计很难在国会被放行。这一让所有不超30岁年轻人都见者有份的国家补贴，主要内容是给那些取得一份低薪见习、学徒培训合同（一般500-600来欧元左右）的年轻人，由国家每月补贴430欧元，让这些“两无年轻人”的月薪可达千元族收入水平，这个补贴可维持一年半。西班牙政府的试图有二：一是鼓励企业大胆招聘无经验无学历的年轻人，二是刺激嫌学徒工待遇太低的年轻人就业，因国家宁愿倒贴也要让他们达到千元族收入。 所谓的“两无”（NiNis）意思是“无书读、无工作”，指那些初中毕业或未毕业就辍学的30岁以下年轻人，这一群体提早离开学府，既无文凭又无技能，属于难以进入劳动市场的群体，这也是西班牙29岁以下劳力的失业率曾高达55%的原因（今降至36%）。为帮助这些年轻人就业，西班牙政府劳工部设置一个“年轻人保障系统”（Garantía Juvenil），将所有无工作的年轻人自动登记进该系统内，给予培训和就业扶植，每月补薪430欧元是其中最重大的补助措施。这一措施意味着适用于西班牙全国80万个不超30岁的年轻人，其中半数在无工作中。政府打算在此投入5亿欧元，其中4亿属于欧盟拨给的年轻人就业辅助金。 《国家报》称，这一计划正在国会遭遇挫折，因拉霍伊为首的人民党执政府，为此就业扶植案能在国会被放行须祈求其余党派的同意，人民党首先认为政治盟友市民党会同意（市民党是此蓝图的最初设想者），但也经历了三个月的谈判才基本说服了市民党支持。取得此共识后，拉霍伊政府认为，最大反对派社工党以及西班牙工会，因其宗旨一贯以来是捍卫工薪阶层利益，曾认为社工党和工会将同意会是无疑问的事，但不料，社工党和工会都不看好这一扶植案，提案从去年9月开始在议会讨论，至今未曾达成广泛共识，这让政府的立法试图可能难以在议会被通过和实施。 社工党所以不同意，解释说“这是一个缺乏开支标准”的泛滥花费案，社工党认为，人民党执政府的目的是要在期限内赶紧将欧盟下拨来的4亿欧元花掉，以免“没用得上”而要退还给欧盟，因此，执政府是无明确目标、有效性存疑地胡乱制订一个扶植计划。 市民党对社工党的阻扰则提出批评，说“我们不明白这些左派为何要百般刁难，他们的目的好像就是要阻止，其他的都是借口，这是很不负责的。”西班牙劳工部同样觉得社工党人总是凡是只知道说“不”，“他们在应对加泰罗尼亚独立危机上也是如此。” 西班牙UGT工会说，工会并不反对这个扶植措施，所以，措施迟迟得不到推行才是“让我们最痛苦的”，但工会又抱怨，工会提出的让51岁以上职工可半退休的建议措施遭遇执政府冷遇。工会认为，提高年轻人就业，等于让他们取代老一代劳力，而政府又在此代替上缺乏相应方案。另一个主要工会CCOO也表示对430欧元补贴“兴趣不高”，因该工会提出的一些就业代替建议同样未被拉霍伊执政府接纳。西班牙一些地方大区例如加泰罗尼亚大区，表示这个年轻人就业扶植措施很好，但又抱怨中央在此方案里下拨给大区的拨款太少，陡增大区的开支压力。 尽管目前遭遇阻滞，但人民党政府将继续寻求与其余党派达成共识，给予年轻人补薪的措施迟早会施行，因西班牙必须将欧盟每年陆续送上的欧元花掉，因是不要白不要的拨款。 来源：欧浪网 |
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