特大福利要来了！西班牙考虑出台全民有份的扶贫工资

网络图片：在最高失业的西班牙南部大区，有人以绝食行动要求设置基本收入金

西班牙华人网引援欧浪网11月14日马德里（柳传毅） 依据《国家报》今日的报道，西班牙“基本收入金”提案开始进入国会议事日程作立法讨论，属西班牙政府下的税务权威审计局(Airef) 局长于今日到下议院通报施行这一社会救济措施的代价，需要60亿到153亿欧元，做多可让220万人受惠，这些受惠者，也即不必干活也可每月得到国家基本救济金430欧元。

所谓的“基本收入金”（Renta básica）即曾经纷纭西班牙媒体的所谓“人人有份”的扶贫金，属于国家为消除贫困和提供最基本保障，而每月给一些赤贫收入者或家庭的一笔补助金，因具有普世适用性（即任何人若达标均可被补助），也因此被称为全民有份的扶贫金。

这种被不少人叫好的保障福利于三年多前被西班牙左派我们能党人设想出，当时，西班牙尚在非常严重的危机中，我们能党人认为危机让西班牙日趋贫困，提出保证所有人的收入均达900欧元的设想，也即工资不达此数目者或完全无收入者，由国家补够900，以让所有人均处在基本生活保障中。这一梦想固然美好，但也被叱责为张口就来的“空想”，因若如此，国家须拿出1000-1500亿欧元，而西班牙在税务上的收入仅2300多亿而已，而且，西班牙当时还要平均每日举债上亿欧元才能过日。

不过，这一空想也引发了西班牙两大工会CCOO和UGT以及社工党的灵感，认为建立保障国民有尊严地生存的基本收入金并非不可行，但新的设想是提高救济门槛和将扶贫金降至430欧元，被救济对象为月薪不达西班牙基本工资SMI的75%（即年入不达7429欧元）的人，这一立法提议案于几个月前被议会接纳，尽管执政西班牙的人民党反对此提案，但由于社工党、我们能党联合了其他政党的支持，两大工会草定的这一扶贫案被委托社工党等呈递到议会并被接纳，近期内将进入立法讨论程序。

因要启动立法讨论，税务权威审计局今日到国会向议员通报施行这一措施的代价，审计局从“国民生活条件统计表”采集资料得出“快捷数据”，认为符合救济的在190万到220万人之间，国家为此的付出至少为60亿欧元，但若考虑到额外适用细节，最高支出可达153亿欧元；而如果是以家庭单元为收入门槛，那么受惠者可降至130万至150万人之间。

税务权威审计局与两大工会早前的预计略有距离，工会是采用国家统计局的人口活动数据，认为这一扶贫工资的代价在92亿到113亿欧元之间。

在听取了税务权威审计局向国会提供的代价汇报后，有财经专家议员评估说，这一扶贫设计尚未完善，因含有太多的负面奖励内容，可让代价增至93亿到173亿欧元之间。

这一社会救济性基本收入金，若在国会被通过，会是一个前所未有的大福利，也定然充满争议，因涉及到类似于“不劳动也有的吃”，以西班牙当前SMI最低基本工资标准为770欧元为计，意味着月入不达580欧元的人或家庭可每月获得430欧元补助，但受惠群可能集中在超低退休金人士、长期失业完全丧失收入的人士，同时也包括了合法的纳税移民在内。

拉霍伊为首的人民党政府以及市民党均极反对这一社会救济，但由于社工党、我们能党以及其余小党在议会的势力可压倒执政派人民党和市民党，故而这一措施被通过存在可能。拉霍伊政府的反对理由是，当前已经有420欧元一个月的就业抚恤金，也即长期失业、领完失业金还继续失业的人，可被补助420欧元，但这一补助只能半年，而“基本收入金”则是未超标前的长期性补助。