 图；西班牙前财政部长蒙托罗 欧浪网12月23日（马德里/柳传毅编译） 欧洲新闻社表示，欧盟委员会今日颁布了一份关于西班牙追查纳税人海外资产触犯《欧盟公约》的欧洲诉讼简报，欧盟委员会要求欧盟司法法院对西班牙的违法行为发出判决和处罚。此前以及在今年6月，欧盟委员会数次提醒西班牙税务局制订的“720报税表”侵犯了欧盟法律，敦促西班牙政府必须改正，但西班牙貌似充耳不闻，有耐性的欧盟今日似乎失去耐性，预告了欧盟法院将会发出的裁定，也即欧洲法院将处罚拒不认错的西班牙。 所谓的“720报税表”（Modelo 720）由前任人民党政府财政部长蒙托罗（Cristóbal Montoro）于2013年制订，这是一个专门用于纳税人申报其海外财产（存款、债券、股票、保险、租金收益、不动产物业等）的申报表格，强制所有纳税人，如果其海外财富在5万欧元以上，必须通过720表格向税务局作出通报以及可能性的交税。这是蒙托罗因西班牙财政困难下为提高税务收入，以反击财富隐瞒和偷税漏税为理由而新设的海外财富申报措施。 欧盟委员会认为，720表格原则上的目的是反击财富隐瞒和打击偷税，属于适合的财政措施，但欧盟指出720的处罚属于“非合理性”，因纳税人填错信息（包括笔误或者无心过失）都可以被视为试图瞒税被罚款，同样，纳税人逾期申报也可以遭遇严厉罚款，会被勒令多交150%税作为额外的处罚，这属于侵犯了欧盟居民的基本权利。 欧盟从2015年起就几次警告西班牙必须改正720追税模式，2017年，未等到西班牙有回应动静的欧盟不想等下去，下令西班牙必须在两个月内提交修正案，但西班牙貌似还是没听到，在两个月期限过后，欧盟只好把西班牙告到位于卢森堡的欧洲司法法院，诉讼西班牙720报表不仅侵犯欧盟公民权利，还阻碍了欧洲经济区（欧盟28国+冰岛、列支敦士登和挪威）的资金流通以及不利于欧洲经济区活跃等。 这就是说，欧盟从开始到现在已经给了西班牙四年时间去改正，但西班牙至今死不悔改或者说装作没听见。西班牙之所以如此淡定，可能与西班牙深知欧洲司法判案程序有关。 因尽管欧盟在2017年就发出诉讼，但卢森堡法院的判决可能还要再等近两年才出现，而且，到时西班牙还有很多理由辩解，例如西班牙曾经历了选举后无新政府诞生、所以无法修改立法等身不由己的客观理由之类，再且，即使卢森堡说要罚西班牙，欧盟28国还要开一个首脑会，看下在座的28位是否举手同意处罚西班牙，届时，各国首脑（也许除了北欧东欧外）多数会愿意放西班牙一马，因不如乘机卖一个人情给西班牙，以便自己以后有难时（例如也被欧盟处罚）好让西班牙把所欠的人情还回来。实际上，西班牙曾有多个法律触犯欧盟法律，但没有被欧盟成功罚过一次。 来源：欧浪网 |
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