 欧浪解读10月10日（马德里/柳传毅编译） 西班牙南部大区安达鲁西亚明年起将通过豁免“塑料税”的奖励性措施来减少一次性塑料袋的使用甚至全面消失，基本内容是，任何单位（所有公共服务场所和商业）如果签署一个保证不给用户和消费者提供塑料袋的“良好行为承诺”的话，其“塑料税”会被免除。 西班牙南部网络媒体Ideal.es报道说：执政安达鲁西亚大区的人民党和市民党联合政府将废除那些签署了保证不给消费者提供塑料袋的“2020年良好行为承诺协定”的公司的塑料税，大区执行这个协定比全国规定提早了一年。 安达鲁西亚大区的塑料税立法源自于2012年，当时执政大区的是社工党，这个税项并非以征收为目的，而是以减少商业和消费者使用塑料袋子为目的，因塑料是人类制造里污染危害最大的产品。如今，中间偏右政府（指大区联合政府）是试图通过奖励来实现相同的目的，根据大区农渔畜牧业和可维持性发展部提供的解释说。 大区可维持性发展部门表示，大区政府全会已经在今日通过了提议，但还需战略开发性具体化一些细节，其中之一需要确定的是，如果商业场所提供的购物袋为非塑料袋，是否要向消费者收费。当前，商店是每个塑料袋收费0.05-0.10欧元。 （原文：PP-Cs suprimirá el impuesto a las bolsas de plástico a las empresas que firmen un convenio de buenas prácticas en el que se comprometan a no entregarlas al consumidor en 2020, un año antes de lo dispuesto por la normativa estatal.El objetivo del impuesto a las bolsas de plástico por el Gobierno andaluz en 2012, entonces gobernado por el PSOE, no era recaudatorio, sino disuadir a los comerciantes y consumidores de que dejaran de utilizar uno de los productos más contaminantes de los manufacturados por el ser humano.Ahora el Ejecutivo del centro derecha pretende bonificar la tasa con el mismo fin, según ha explicado la consejera de Agricultura, Pesca, Ganadería y Desarrollo Sostenible.La iniciativa, acordada hoy en Consejo de Gobierno, deberá desarrollarse mediante una estrategia aún por concretar, admite la consejera. Entre los aspectos por definir es si los comercios deberán dejar o no de cobrar por las bolsas si estas no son de plástico. En la actualidad cobran entre cinco y diez céntimos por bolsa.） Ideal.es新闻网表示，依据欧盟规定，给塑料制品定下一个“过期令”的成员国可以被欧盟奖励，西班牙是从2021年起制定让塑料制品过期（指消失）的法令。安达鲁西亚大区则比全国规定提前一年施行，以上的大区立法将写进明年的2020预算案里，措施明确规定了签署“良好行为承诺”的单位的奖励。大区可维持性部门主管Carmen Crespo女士说，为防止欺骗花招，大区将出动审查团队以检查那些单位是否履行了承诺。大区税务部门没有对“免塑料税”制造麻烦（指反对），因这项课税数目不高，去年不过征收32.1万欧元。 明年起南部大区全面禁止了吗？ 这道南部大区措施也被西班牙ABC日报报道，ABC表示，西班牙中央政府的规定是一次性塑料袋应该从2021年1月起消失，但安达鲁西亚大区把这个战略提前一年施行，由公司（指所有商业）和消费者达成协定，提早实施“良好行为守则”以让塑料袋从明年1月起消失。（La normativa del Gobierno central establece que las bolsas de plástico de un solo uso deberán desaparecer en enero de 2021 pero la Consejería de Agricultura y Desarrollo Sostenible quiere adelantar esos plazos en un año y que estos plásticos dejen de usarse a partir del próximo mes de enero.La consejera Carmen Crespo explicó ayer en el Consejo de Gobierno que va a plantear una estrategia, acordada con los consumidores y las empresas, para adelantar su eliminación e implantar un código de buenas prácticas. 该注意的是，南部新法的意愿是提前让塑料袋消失，但还未明确禁止明年起禁用一次性塑料袋，而是通过奖励性措施鼓励商业和消费者进一步减少塑料袋的使用。 当前而言，安达鲁西亚大区下是向大区下所有大小商店都征收一笔“塑料税”（impuesto a las bolsas de plástico），明年起，大区将出笼一个“良好行为约定”（convenio de buenas prácticas），等于明年起，例如一个商店签署了这项“保证不给顾客提供塑料袋”的承诺，其“塑料税”会被免征收。如果不再用一次性塑料袋而代之以其他的环保袋，是否该向消费者收费，则是立法程序里还在讨论中的议题。 之所以说安达鲁西亚比全国提早了一年执行“塑料品过期法”，意思是西班牙全国从2021年起也会有类似安达鲁西亚大区的、以逐渐让塑料制品从人们生活里消失为目的的立法。依据欧盟前两年制定的环保规定，欧洲各国必须设置一个让塑料品逐渐退出日常生活的立法，西班牙去年的立法是从2021年起施行让塑料品使用日趋消失的立法，包括一次性使用的塑料袋、吸管、餐具、杯盘、烟嘴以及水瓶和各种包装盒等等。 这里也是说，明年南部大区下的大小商店可以志愿加入承诺，但一旦加入则不可再提供塑料袋给客户，因会有盘查和罚款。当然，可预见的是许多商家可选择不加入，而继续执行每一只塑料袋子要收费，因明年就全面禁用塑料袋太过急促也难做到，欧盟的立法意愿是到2025年让塑料制品从欧洲全面消失。西班牙的意愿是从2021年起塑料袋子“应该”消失。 新闻地址：https://www.ideal.es/sociedad/adios-bola-plastico-andalucia-20191009074253-nt.html 来源：欧浪网 |
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