 图为较常见的指纹验证和数码技术考勤机 欧浪解读5月8日马德里（柳传毅） 这个周日5月12日起，西班牙政府于3月8日通过的Real Decreto-ley 8/2019号皇家法令“关于促进社会保障和打击工作日劣质劳动的紧急性措施”正式生效。简单而言，这个措施是强制任何大小公司和商业单位必须配备一个清楚、可靠和具体地记录着每一个职工每个工作日的上下班时间的考勤记录系统（Registro obligatorio del horario de los trabajadores），属于新的劳动规定，影响到任何有雇员的作业单位。因法令是从5月12日起生效，所以，理论而言是从下周一5月13日起就可以出现官方检查，违章者可以被处于626欧元-6250欧元罚款。 强制记录上下班时间的缘由和目的 西班牙强制所有单位记录职工上下班时间与欧盟法院的判决有关。大约两年前，西班牙一些银行因强制职员加班（依据劳工法，全职合同一年加班合计不可超过80小时）而遭遇工会的投诉，以后诉讼到法院，开启了公司是否应该有考勤记录的争辩，最后闹到欧盟司法法院，欧盟的裁定认为公司有记录职工上下班时间的强制义务。 依据2018年一份调查，西班牙平均每周发生加班645万个小时，其中48%属于免费加班，这涉及到业主不付加班费，也不为加班费缴纳社保。在西班牙工会多次要求重视和采取措施控制后，政府在去年酝酿出台法令强制所有大小规模的公司（Empresa）必须设置一个清楚记录了每一个职工的工作日的上下班时间的考勤记录系统，以备劳工和社保部门随时审查。 西班牙设置职工考勤记录可说走在欧洲许多国家之前，也即在劳动时间规范化上比很多国家要严厉，因诸如德国、比利时都无此强制措施。但因欧盟法院出现判决，让西班牙最终在3月8日通过“关于促进社会保障和打击工作日劣质劳动的紧急性措施”（Real Decreto-ley 8/2019, de 8 de marzo, de medidas urgentes de protección social y de lucha contra la precariedad laboral en la jornada de trabajo），措施是从5月12日起生效。因欧盟法院的宣判是将在5月14日颁布，所以，西班牙是赶在宣判前两天前将此法令生效。 虽然目前仅在西班牙施行，但西班牙媒体分析，因这是欧盟的判决，因此可预见的是，以后欧盟成员国均须服从。欧盟的判决并不明确规定各国该如何设置考勤模式，例如是数码还是手写还是机械模式，而是任由各国采用一个可信、可靠的系统模式。 手写、数码还是电脑记录？有规定吗？ 法令并无提到考勤记录必须是具体某记录模式或某设备模式，而提到必须是“可靠、可信和不可修改的”记录系统。因此，这个系统可以是时下常见的数码验证、磁卡识别技术之类的考勤设备，如果是账本式的手写记录，则需员工本人每日签到签名是必须的。还该注意的是“不可修改性”，也即防止作弊，若有出错，应该由员工本人写下备注并签名，而不能是老板本人私下涂鸦和修改。 大小商店都要设置考勤记录吗？ 注意法令里提到的用词为“所有公司无论其大小和行业均须记录其职员的上下班时间”（Todas las empresas, independientemente de su sector o tamaño, deberán registrar la entrada y salida de sus empleados），其中“empresas-公司”在中文里容易被误解为“只有公司才需要这样做，我的是小卖铺不是公司，所以我不必设考勤记录”，这是一个误解，因外文里是将任何的大小和法人模式的经济作业单位一概通称为“empresas公司”，所以法令适用于任何作业单位，而不是某些华文媒体误解的“大公司”。因法令所指的“公司”是指任何经济行业和作业规模的单位，不可与中文里的“商业公司”相混淆。也就是说，有雇佣员工的单位/商店都属于“Empresa-公司”，而非仅指“商业注册公司”，所以，大小商店只要有雇员，就是适用于法令的义务体。 另外，西班牙《扩张报》认为公司老板、管理层主管可以不做考勤记录。 记录须保存四年 必须允许职员查询 法令规定，公司必须保存考勤记录四年，这是依据西班牙的过期法。与此同时，“记录必须为劳动审查和社保部门官员、员工和员工的法律代表提供查询”（Los registros tienen que estar a disposición de los trabajadores, de sus representantes legales y de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.）。 这里的意思就是，无论是手写记录还是电子设备记录，必须让员工可以随时查询和翻阅。这非常重要，因一些老板会认为，这是老板的东西，可以不给员工看，若如此则可以被罚款。所以，如果是手写的，应该放置在公开的地方，随时可以被公司员工查询，如果是数码系统或电脑软件记录，也应该让员工随时可登入电脑系统查询。 可能存在的疑问 西班牙小型企业和个体户网（pymesyautonomos.com）指出，并非配置一个考勤记录系统就完事，因还要做好提交反映了所有员工工作时间记录的汇总报告的准备，也即单位可以随时被审查部门要求提供记录。 这也就是说，附带软件的电脑或数码记录系统比较省事，因这种记录多附带一个类似营业结算的汇总功能，例如可依据某日期至某日期自动汇总出一份反映了所有员工在此期间每日的上下班出入记录的报告，因为官方部门来检查，一般是检查公司是否配备一个合格的记录系统，随后会要求被查单位提供一份记录报告。 但同时也还会带来其他的问题，例如一个员工忘记做记录、或者提前离开公司、或者员工属于外出职员，都可能涉及到只有上班记录而无下班记录，如果发生，最好是由员工事后补回备注并签名，以免不必要的麻烦。 来自欧浪新闻媒体 |
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