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西班牙版“限塑令”到底啥情况?华人商家该怎么做?

2018-1-13 08:40| 发布者: Sissi西语翻译| 查看: 93| 评论: 0

摘要: 欧华报消息(记者 丛山)近期有关“限塑令”的消息在广大华商之间不断升温,很多读者朋友向本报咨询相关信息。那么,西班牙版“限塑令”到底是什么情况?本报记者综合各律师事务所的消息,在此特向广大读者朋友、华 ...

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欧华报消息记者 丛山)近期有关“限塑令”的消息在广大华商之间不断升温,很多读者朋友向本报咨询相关信息。那么,西班牙版“限塑令”到底是什么情况?本报记者综合各律师事务所的消息,在此特向广大读者朋友、华商朋友做一些解答。

西班牙“限塑令”是否已经开始实施?

 

早在2016122日,西班牙农业、渔业、食品和环境部(MAPAMA)出台了一份名为《关于减少使用塑料袋的皇家法令草案》,根据该草案,西班牙将从201811日起,禁止商家为顾客提供免费塑料袋。但实际上,该草案从诞生之日起,就进入了公民参与和意见征集的阶段,此后又推出了草案的更新版本,并在20177月至9月再次进行意见征集。根据草案更新版本内容,如果草案经政府批准,或最终将于2018年的31日生效。

第一版草案
第一版草案
第二版草案
第二版草案

但从另一方面来看,全面执行“限塑令”已是不可逆的趋势。根据欧洲议会和欧盟委员会在2015429日年所颁发的2015/720法案,要求欧盟成员国对限制塑料袋的使用采取措施,例如征税或者收费等方法,在规定期限内全面禁止免费塑料带的使用。西班牙政府正是在该法令的框架下,制定了“限塑令”草案,其正式通过审批,最终生效只是时间问题,具体生效时间为该法令在西班牙国家公报(Boletín Oficial del Estado)公布后次日。

 

西班牙部分地区对于限制免费塑料袋的使用已经先行一步,例如安达卢西亚大区,已经在2017年开始对塑料袋征收一定比例的税金,对免费塑料袋发放进行了全面的遏制,而加泰罗尼亚则从20173月就开始了地方性的“限塑令”。

 

“限塑令”在西班牙执行难度大吗?

 

西班牙不同于法国、德国等较早执行“限塑令”的国家,相关的行业对塑料袋使用一直没有一个绝对的说法,不少大型商场、超市、商店等早已采用纸袋代替塑料袋,或对塑料袋使用进行收费,而普通民众在这些商业场所购物也早已习惯了为塑料袋支付费用。未来将生效的“限塑令”仅会对这些商业场所的塑料袋收费方面进行更加细化的规定,并不会产生大的影响。对于普通商家、食品店、百元店等个体经营户而言,向客户征收塑料袋费用并不容易,一是普通民众尚未养成在这些店铺消费为塑料袋买单的习惯,二是商家适应和自觉执行塑料袋收费需要时间,以及需要环保观念上的提升。

 

最重要的惩罚措施方面,“限塑令”草案中没有进行细化,相关违规惩罚标准将参照Ley 22/2011中的废弃物处理相关条例。该法令中对于违规的处罚,事实上还并不完全适应新的“限塑令”草案。例如,除鱼类、肉类或初次食品包装,使用一次性塑料袋或非生物降解塑料袋,参考Ley 22/2011471b),将按违法处理废弃物进行罚款,罚款金额视情节严重程度在901欧元至4.5万欧之间。而“限塑令”草案中塑料袋收费标准则是按照塑料袋厚度进行分类,“限塑令”最终生效时,罚款数额或将有更加明确的规定。

 

哪些塑料袋需要收费?收多少钱?

 

根据草案对于塑料袋的定义,厚度小于50微米的为“轻质塑料袋”(bolsas de plástico ligeras);厚度小于15微米的为“极轻质塑料袋”(bolsas de plástico muy ligeras),出于卫生考虑或用于食品初次包装的,用于水果、肉类、鱼类等的包装;可化学降解塑料袋(bolsas de plástico fragmentable);可生物降解塑料袋(bolsas de plástico compostables)。

第二版草案指导价格
第二版草案指导价格

“限塑令”草案中轻质塑料袋按厚度给出了指导价格:15微米厚度以下的塑料袋,除极轻质外,收取5欧分;1529微米厚度的塑料袋收取10欧分;30微米或以上的塑料袋,收取15欧分。

 

也就是说,用于水果、肉类、鱼类或食品初次包装的,厚度小于15微米的极轻质塑料袋,不在规定收费范围之内。

 

“限塑令”草案希望达成的目的是,在商家向顾客提供轻质塑料袋和50微米及以上厚度的可降解或不可降解塑料袋时,收取相应费用,以减少全社会塑料袋的使用量。若草案正式生效,自201831日起,商家可自行参考指导价格进行定价。

 

“限塑令”面前,华人商家如何做?

 

面对“限塑令”,华人商家需要做的有以下几点:一,参考指导价格制定好店塑料袋收费标准;二,在法律生效后按规定收取塑料袋费用;三,在明显位置张贴塑料袋收费告示。

 

对于华人商家来说,了解“限塑令”是第一步,与很多其他类型的法律一样,如果不了解,或者一知半解,当检查人员进行检查时,必然无法应对;再者,现阶段的“限塑令”草案中,将极轻质塑料袋排除在外,使用此类塑料袋的商家并不需要过分紧张;最后,实施塑料袋收费已经成为趋势,华人商家需要从现在开始着手了解相关政策信息,改变做法,例如在购置塑料袋时选择环保袋,培养自身乃至顾客的环保意识和环保习惯,建议顾客自带购物袋,或提供纸质购物袋等。


对“限塑令”提高重视度,不仅仅是因为违反法律可能会遭到处罚,而是因为环保问题对于每一个人来说,都至关重要。一个一次性塑料袋,平均使用时间仅十分钟左右,而它几百年都不会降解。一名经营百元店的华人商家这样告诉记者:“塑料袋收费可能以后又是政府检查的一个重点,我店里现在还是免费给客人提供塑料袋,但我已经开始给很多客户做‘科普’了。这几天有的常客如果买的东西多,甚至自己就拿了购物袋来店里,还有几个顾客买了很少的东西,听我讲了塑料袋以后要收费的事,当即就说,不用塑料袋也可以,拿在手里就行。他们告诉我说,塑料袋其实也挺烦的,每次只是用几分钟,放在家里不知不觉就存了好多,根本是浪费,一点也不环保……”。

 

广大华人商家请注意!

 

为便利广大商家,做好应对西班牙政府即将推行的“限塑令”的相关工作,本期报纸末版特提供了相关告示模板。广大商家可自行裁剪,并按指导定价标明相应塑料袋价格。

请将告示张贴在店铺内明显位置,起到良好的提示作用。

来源:欧华报

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